По мнению Дарона Аджемоглу, всемирно известного американского экономиста армянского происхождения и соавтора знаменитой книги «Почему нации терпят неудачу», главный вопрос, стоящий сегодня перед Арменией, - «сможет ли Армения построить лучшее общество», решение которого позволит стране преодолеть системные политические и экономические проблемы.
По мнению Аджемоглу, 54-летнего профессора Массачусетского технологического института, после распада Советского Союза бывшие советские республики в течение последующих 30 лет демонстрировали два типа политического и экономического поведения.
Первая группа, включающая страны Восточной Европы и три постсоветские страны Балтии, осуществила реальные институциональные изменения, в результате которых коммунистическая и бюрократическая элита этих стран была оттеснена на задворки. Хотя это вызвало некоторую нестабильность, это также подготовило почву для создания более совершенных политических и экономических институтов.
Во второй группе, включающей большинство республик бывшего СССР: страны Центральной Азии, Азербайджан, Россию, Беларусь, их советские элиты предстали с новым лицом в качестве национальных движений или борьбы за независимость. Институциональные структуры были созданы на основе родственников и друзей в этих странах: их экономика в целом находится в плохом состоянии, а демократия отсутствует.
Армения, по мнению Дарона Аджемоглу, имела больше шансов войти в первую группу, поскольку гражданское общество было более развито, чем во многих постсоветских странах, и было больше образованных людей благодаря географии экономики Советского Союза. Однако, Армения преуспела на пути второй группы. Даже после революции 2018 года проблемы в этом плане сохранились, а сейчас ситуация усложнилась, тем более что Россия активизировала свои усилия по управлению курсом постсоветских стран. «Демократия имеет решающее значение. Моя работа показала, что те страны, которые стали по-настоящему демократическими, получают серьёзный экономический толчок. Однако, одной демократии недостаточно.
«Демократия имеет решающее значение. Моя работа показала, что те страны, которые стали по-настоящему демократическими, получают серьёзный экономический толчок. Однако, одной демократии недостаточно. Есть три важных момента. Прежде всего, когда вы избираете правительство, а оно начинает функционировать как диктатура, потенциал демократии заключается в том, чтобы обеспечить диалог между силами, заставить пойти на компромисс между различными группами. Речь идет о механизмах сдержек и противовесов, о которых политические философы говорят уже триста лет. Во-вторых, нужна такая институциональная структура, которая будет удерживать от демагогической/популистской политики. Я думаю, что в прошлом Армения страдала от обоих этих факторов. В-третьих, чтобы добиться прогресса в создании экономических институтов, нужны опыт и экономическая политика. Сейчас экономические институты сильно зависят от политической структуры. Я думаю, что ситуация во [второй группе] бывших советских республик находится в состоянии стагнации в этих трёх направлениях, но я очень надеюсь, что в Армении процесс будет иным».
«Люди могут объединиться, и я думаю, что это первый шаг для Армении»
Все это требует нового типа национального диалога. Это относится не только к Армении. На протяжении многих лет истощение институтов, эксплуатация различий, демагогия, популистская политика, отсутствие механизмов сдержек и противовесов, которые могли бы выступать в качестве арбитра, - всё это привело к поляризации страны. Например, в Беларуси поляризация также очень высока. То же самое было и в Украине, пока война против России не сплотила людей. Люди могут объединиться, и я думаю, что это первый шаг для Армении», - подчеркнул экономист.
«Гражданское общество обеспечивает центральное звено»
«Когда я говорил о механизме сдержек и противовесов, в предложенной мной теории центральное звено этого механизма обеспечивает гражданское общество, участие людей в политике, так сказать, снизу вверх, что позволяет государству и гражданскому обществу создавать более совершенные институты. Частный сектор находится посередине между государством и гражданским обществом. Он может быть двигателем экономического роста, может быть позитивной силой в политике, но может играть и ужасно негативную роль. Какую роль будет играть частный сектор, зависит от его отношений с политиками. Возникает вопрос ответственности. Неправильно говорить, что это вопрос ответственности только политиков. Общество также несет ответственность, потому что оно приводит людей к власти».
«Армения обладает огромным человеческим капиталом»
«Несмотря на массовую утечку мозгов, Армения обладает огромным человеческим капиталом, более технологически развитым, чем многие, если не все, бывшие советские республики. У [Армении] есть серьёзные возможности в сфере высоких технологий и других областях, требующих высокой квалификации», - отметил он.
«Диаспора - величайшая сила и величайшая слабость Армении»
«О диаспоре... Я являюсь частью диаспоры, но я бы сказал, что это самая большая сила и самая большая слабость Армении. Если вы посмотрите на страны, которые серьёзно выиграли от идей и денег, приходящих из их диаспоры... Индия, Китай, у них есть много примеров того, как их лучшие и умнейшие дети, уехавшие за границу, вернулись с идеями в науке, бизнесе и даже в организации обществ. В случае с Индией можно заметить подъём в тех секторах экономики, где их диаспора активно работает в экономике США. В предыдущее десятилетие технологический прогресс Китая в значительной степени определялся китайцами, получившими образование в США. [Армянская] диаспора может быть огромным ресурсом, который направит деньги и технологии в Армению. Однако, она играет и негативную роль, потому что политические и международные выборы Армении должны осуществляться живущим в Армении народом. Слишком большая зависимость от диаспоры не пойдет на пользу внутреннему развитию Армении. В конце концов, важно возрождение гражданского общества, которое не может и никогда не приходило извне: оно должно возникнуть внутри страны», - подчеркнул Дарон Аджемоглу.
«Финляндия была чрезвычайно отсталой страной...»
«Если вы хотите преодолеть существующую поляризацию в Армении, я думаю, что национальное и историческое единство будет преимуществом. Позвольте мне взять пример Финляндии, где можно извлечь уроки. Финляндия была чрезвычайно отсталой страной, разделенной между очень богатыми землевладельцами, бывшими феодалами, дворянами и относительно с низким человеческим капиталом. Кроме того, эта страна находилась под смертельной угрозой со стороны России, которая пыталась вторгнуться в Финляндию, но, как известно, потерпела неудачу. Россия наложила на Финляндию огромную военную санкцию. Не думаю, что в конце Второй мировой войны кто-то мог сказать, что Финляндия станет образцом демократии, центром экономического роста, но она использовала свою уникальную культурную и национальную идентичность и стала таковым [демократическим государством]. Финляндия провела реформы, которые уменьшили вышеуказанное неравенство: земельные реформы, масштабные налоговые реформы, приложила серьёзные усилия для развития различных отраслей промышленности, чтобы выплатить военные штрафы, и построила модель демократии. Финляндия до сих пор находится перед лицом экзистенциальной угрозы. Армения также стоит перед экзистенциальной угрозой, а учитывая нынешнюю ситуацию, молодые люди в депрессии покидают страну. Это время, когда Армения стоит на перепутье и может поучиться у Финляндии и изменить свой курс», - сказал экономист.
Переведено из статьи Дарона Аджемоглу, опубликованной в "Азатутюн Радиокаян" 18 июня 2022 года.
